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año:2014
 
unidad:DIVISION JURIDICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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2014
169
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EDITORIAL COSTA RICA
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JUNTA ADMINISTRATIVA COLEGIO TECNICO PROFESIONAL DE GRANADILLA
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1
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 13567 04 de diciembre del 2014 DJ-0893-2014 Señor Susan Morales Prado Secretaria Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE ACOSTA Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-521-2014 de fecha 19 de noviembre del 2014, recibido en esta Contraloría General el pasado 25 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos consultan sobre si las Auditorias tienen la facultad para coartar un criterio de análisis de un informe de auditoria, realizado por un regidor, al indicarle al Órgano Colegiado que sólo puede hacer referencia a la recomendación dada al Concejo Municipal, sin referirse a otras secciones del informe emitido. De primer orden se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de ob ...
Fecha publicación: 07/12/2014
Fecha emisión: 04/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 13347 02 de diciembre, 2014 DJ-0879-2014 Señora Susan Morales Prado Secretaria Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE ACOSTA Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-536-2014, de fecha 26 de noviembre del 2014, recibido en esta Contraloría General el día 27 de noviembre del mismo año, mediante el cual se realizan una serie de consultas respecto a las competencias que tienen los Concejos Municipales sobre las Auditorías Internas de dichas administraciones. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428. Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consu ...
Fecha publicación: 05/12/2014
Fecha emisión: 02/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 13695 08 de diciembre del 2014 DJ-0901-2014 Señora Rosibel Quirós Chaves COMPUTACIÓN QUIRÓS #2 Rosibelquiros5@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para plantearla. Se refiere este Despacho a su correo electrónico, del 18 de noviembre de 2014, recibido en esta Contraloría en la misma fecha, donde indicó que el pasado 10 de noviembre de 2014 se presentó ante el Presidente de la Junta Directiva de C.T. P. recurso de revocatoria y petición formal para reconsideración para cambio de criterio de la Adjudicación a la contratación que autorizó esta Contraloría, Licitación Abreviada n° LA-CTPSRP-001-2014, “Equipamiento y Renovación del Laboratorio de Cómputo Institucional”. Continúa señalando, que a la fecha no ha recibido notificación de inadmisibilidad o respuesta del mismo, y que realizó una llamada al Colegio y la oficinista le comentó que el Recurso no fue revisado por estar dirigido en la primer línea a la Junta Directiva del CTP San Rafael de Poás, aunque también fue dirigido al Presidente de la Junta Directiva, al Director y a la Coordinadora Técnica. Sobre lo anterior, pregunta: “si por el error involuntario de la primera línea antes indicada, queda sin lugar un recurso que busca el bien primordial de que se cumpla los principios de la Contratación Administrativa y que el Contratante realmente reciba los bienes que solicito y requiere y además tomando en cuenta el siguiente artículo y si de verdad queda ya sin a lugar o que procede…” T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la ...
Fecha publicación: 04/12/2014
Fecha emisión: 01/12/2014
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13280 01 de diciembre del 2014 DJ-0875-2014 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Estimada señora: Asunto: De previo a resolver su gestión, se requiere posición del consultante. Se refiere este Despacho a su oficio número DN-2615-11-2014 de fecha 13 de diciembre de 2014, recibido por este Órgano Contralor el día 14 de noviembre del mismo año, en el que se consulta sobre utilización de los vehículos pertenecientes al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, en relación al cumplimiento de sus fines y objetivos. A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se debe mencionar que la resolución R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, en lo que interesa, señala en su artículo 8: ““Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: T: (506) 220-3120 F: (506) 2204385 3. Definición clara y concreta del objeto consultado, con una detallada explicación de los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. En virtud de lo anterior, se indica que en razón del artículo antes citado, a la consulta en cuestión se le debe aclarar el objeto y definir en forma detallada, los aspectos en los cuales el sujeto consultante posee dudas o inquietudes en relación a la utilización de vehículos institucionales lo que se previene por única vez ...
Fecha publicación: 04/12/2014
Fecha emisión: 01/12/2014
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 Señor Amado Alberto Ruiz Cambronero Encargado de Recursos Humanos MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Estimado señor: Asunto: Archivo de La Contraloría General 07 de noviembre del año en curso, realizó una prevención para la firma del sujeto consultante definido contralor por el “Reglamento sobre la recepción y atención General de la República”, R- número ORH-152-2014, bajo apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento No obstante lo anterior, fecha se haya atendido el requerimiento o se hayan expuesto razones que pudieran justificar las omisiones aludidas, se procede al archivo de la gestión formulada sin más trámite, según lo d al efecto el artículo 10 del Reglamento Atentamente, YVA/RPM Ni: 25805 G: 2014003070 1 Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa. 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 12 de diciembre del 2014 DJ-0880-2014 Amado Alberto Ruiz Cambronero Encargado de Recursos Humanos MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Archivo de gestión formulada por incumplimiento del requerimiento previo. Contraloría General de la República, por medio del oficio No. 11970 (DJ 07 de noviembre del año en curso, realizó una prevención para que se aportara el la firma del sujeto consultante definido como legitimado para presentar consultas ante el órgano “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas ...
Fecha publicación: 30/11/2014
Fecha emisión: 27/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE ABANGARES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 12737 20 de noviembre del 2014 DJ-0840-2014 Licda. Irma Gómez Vargas AUDITORA GENERAL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE. Correo electrónico: igomezva@mopt.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el deber de la Auditoria General de brindar información detallada de los funcionarios que adicionalmente a los suscriptores del informe respectivo, participan en la elaboración de las Relaciones de Hecho puestas en conocimiento del Despacho del Señor Ministro Se refiere este Despacho al oficio número AG-2353-2014, del 29 de julio del 2014, recibido en esta Contraloría General el pasado 30 del mismo mes y año, por medio del cual se plantean las siguientes interrogantes: 1.“ ¿Debe la Auditoria General, brindar el nombre de los funcionarios que aparte del firmante, participaron en una Investigación Preliminar cuyo resultado originó un Informe de Relación de Hechos, en el supuesto de que la información fuere solicitada. 2 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2. “¿Debe la Auditoria General, brindar el nombre del o los profesionales de derecho, que adicionalmente al firmante, participaron en la elaboración del borrador de un Informe de Relación de Hechos, en caso de que dicha información fuere solicitada? 3. “¿En caso de que deba darse la información de los funcionarios que participaron en las investigaciones preliminares, podría darse información detallada de dichos funcionarios como, nombre, apellidos, número de cédula, domicilio exacto, y puesto que ocupa dentro de la Auditoria General, lo anterior a la luz de la Ley N° 8968, Protección de la Per ...
Fecha publicación: 25/11/2014
Fecha emisión: 20/11/2014
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Procedimientos administrativos, Informes de Auditoria Interna a Jerarcas y Subordinados


T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 14137 09 de diciembre de 2014 DJ-0931-2014 Licenciado Edgar Hernández Matamoros Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE CORREDORES E-mail: ehernandezm@costarricense.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia. Se refiere este Despacho al oficio número AIMC 00117-2014 de fecha 28 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el día 12 de noviembre de 2014; mediante el cual solicita asesoramiento ante inconsistencias detectadas en la elaboración de proyectos y sobre los cuales tiene conocimiento este Órgano Contralor. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención, conforme al art ...
Fecha publicación: 24/11/2014
Fecha emisión: 21/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 13340 03 de noviembre, 2014 DJ-0878-2014 Señor Gerardo Alvarado Blanco Gerente General INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Asunto: Se previene cumplimiento requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio número GG-2119-10-2014, de fecha 06 de noviembre del 2014, recibido en esta Contraloría General el pasado 07 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos consultan sobre si se debe conformar una unidad de Auditoría Interna para el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios (SINIRUBE), o si bien puede ser desarrollada la función por parte de la Auditoria Interna del IMAS, siendo que éste es un órgano de desconcentración máxima del Instituto. De primer orden se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos esta ...
Fecha publicación: 23/11/2014
Fecha emisión: 20/11/2014
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13660 08 de diciembre de 2014 DJ-0896-2014 Señora Lolita Arauz Barboza Secretaria de Actas JUDESUR Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número JDJ-0-100-2014 de fecha 29 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 5 de noviembre del año en curso, mediante el cual se consulta sobre el pago de dietas de ex miembros de la Junta Directiva. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, el artículo 8 del Reglamento supracitado, en lo que interesa, establece: “… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)” T: (506) 220-3120 F: (506) 2204385 Del oficio remitido por su persona Contraloría General de la República (…) para resolver de la mejor forma el caso en cuestión De lo anterior se advierte que se trata de cuestionamientos relacionados a ex miembros de la Junta Directiva, donde existen dudas sobr podría ...
Fecha publicación: 21/11/2014
Fecha emisión: 18/11/2014
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 12860 24 de noviembre del 2014 DJ-0852-2014 Señor Victor Manuel López PARTICULAR Vic.malo60@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para plantearla. Se refiere este Despacho a su correo electrónico, del 29 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría en la misma fecha, donde se consulta si un expresidente de una Junta de Educación puede participar en un concurso de contratación de servicios de cocinero en el mismo centro educativo. CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Concretamente, el artículo 6) ibídem refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo; en lo de interés para el caso que nos ocupa el texto menciona: Artículo 6º ...
Fecha publicación: 21/11/2014
Fecha emisión: 18/11/2014
Documento: 12860-2014.pdf
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO